若羌县农业农村局党组书记、副局长 钟朋

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）严格落实法治政府建设第一责任人职责。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，把法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同推进、同督促、同考核，主持召开党组会议、专题会议研究法治建设工作。一是把学习宣传习近平法治思想列入党组中心理论组学习内容。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，把法治宣传教育融入党内法规、“三会一课”、执法服务建设活动中，引导干部、群众在法治实践中自觉学习、运用国家法律法规、党内法规，提升法治素养。二是坚持党组中心理论组定期学习。利用周一例会学习党和国家的法律、法规，传达上级文件精神、部署下步工作，学习宣传《宪法》、《民法典》、《土地法》、《行政处罚法》、《农业法》、《动物防疫法》、《种子法》、《农产品质量安全法》、《农业行政处罚程序》、自治区农业农村厅《行政处罚自由裁量权基准》等法律法规、规章，目前已开展党组中心理论组学习8次。三是把习近平法治思想、党风廉政教育列入党员“三会一课”学习内容，局属3个党支部学习5次。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为本年度的重大政治任务，纳入局党组理论中心组学习的重要内容，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作。

（三）扎实开展法治宣传、培训。一是组织全局干部职工于2023年4月10日至6月30日开展法律常识在线答题活动。二是开展“民法典宣传月”活动，全体干部职工收听收看直播节目，45人参加在线答题。三是开展4.15全民国家安全教育日普法活动，组织干部职工参与全民国家安全日专题答题活动86人次，悬挂宣传标语1条。四是以“高素质农民培育”为依托开展普法宣传，共向培训学员宣传法律知识140余人次。五是开展普法宣传活动。为监管对象农药经营户开展《农药管理条例》宣传培训1期共计30人次；对参加高素质农民培训农民宣传学习《农业机械化促进法》、《农产品质量安全法》1期共30人次。六是扎实开展农村学法用法示范户培训、选树工作。组织开展培训班1期，完成培训43人。2023年总计进行法律、法规现场咨询21次，出席咨询人员45人次，现场接受1055咨询人次，发放宣传资料1500份；进行各种法律法规、安全培训12期次，培训860人次；粘贴宣传标语70条，悬挂宣传标语8条，完成农村学法用法示范户培育43户。

（四）落实法律顾问制度。积极发挥法律顾问决策咨询论证作用，积极与县司法局聘请的政府法律顾问对接，对县农业农村局规范性文件审核、重大行政决策、重大执法决定提供专业的法律意见，有效降低决策风险，提高决策质量。2023年，法律顾问为县农业农村局起草或审查合同、协议共21件，代理行政诉讼民事纠纷1起。

（五）深入推进行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。及时在若羌县人民政府门户网站公开行政执法职责、执法依据、执法程序、执法结果等信息。2023年，在县人民政府网站公示行政处罚结果公示14件。

（六）组织开展行政执法案卷评查工作。参加县司法局组织的案卷评查工作，提交行政处罚卷宗13件，全部达到合格以上。

（七）落实国家工作人员学法用法制度。组织全局干部职工学习法律法规，按时参加学法用法考试。组织执法人员参加网站庭审1次，组织参加自治州农业综合行政执法大比武1次。

（八）全力做好矛盾纠纷化解工作。一是及时有效地处理回复每一个群众来访和上级转交信访件，2023年共办理12345便民热线办理件11件，处理期间并未出现、拖延、超时的情况；二是抓好矛盾纠纷化解，围绕农业生产、农村承包土地等方面，在认真调查核实的基础上，坚持依法依规的原则进行处置。2023年共调解种子纠纷2起，涉及资金0.46万元。

（九）加大农业领域执法力度。执法过程坚持做到违法事实清楚、证据充分、程序合法、应用法律依据准确，及时告知救济方式、处罚恰当，目前无行政诉讼与行政复议事件。2023年1至11月共出动执法人员1423人次，检查生产经营场所489个次，立案查处案件13件，已办结13件，罚款2.32万元，没收违法所得0元。

（十）法治督察及上年度问题整改落实情况。

2023年8月，县司法局来我局开展法治督察时提出部分农业行政执法案卷归档目录顺序颠倒，部分文书未签字加盖公章的问题，我局收到反馈问题清单后立即组织执法人员对所有农业行政处罚案卷进行全面排查和整改，归档目录顺序颠倒，部分文书未签字加盖公章的问题已全部完成整改。针对上年度存在的无执法经费和执法人员不足问题，我局已于2022年底与县财政局、县委组织部进行充分沟通和协调，2023年县财政局给予我局5万元执法经费预算，县委组织部于2023年5月给若羌县农业综合行政执法大队调入2名执法人员。

二、下一步工作打算

（一）加强组织领导。切实履行推进局主要负责人法治政府建设第一责任人职责，研究制定法治政府建设工作计划、落实举措，协调解决重大问题。提高运用法治思维和法治方式推动工作，将依法履职作为对干部奖惩、晋升、调整职务职级的重要依据。

（二）健全工作机制，确保执法信息公示及时。继续加强制度建设、队伍建设，狠抓落实，确保行政执法案件信息均能及时公示，推进“三项制度”落实到位。

（三）继续规范理顺重大行政决策、规范性文件、公平竞争审查程序，严格把关出台的每一份政策文件，确保有履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序，不违反公平竞争原则。

（四）加强普法宣传，推进法治乡村建设。充分利用各类普法阵地作用，把学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神同实际工作结合起来、同普法工作结合起来，找准结合点和切入点，继续加强乡村法治宣传教育，积极开展农村学法用法示范户培育工作。

（五）强化执法人员培训，提高为民执法服务水平。

2024年计划进行1-2次农业综合行政执法培训班，对若羌县农业农村局所有拥有行政执法证的人员（包括乡镇农业执法人员）开展农业行政执法培训，同时积极组织县农业综合行政执法人员参加自治州农业综合行政执法大比武竞赛活动，不断提升农业行政执法人员执法能力和办案水平。