若羌县卫健委党组副书记、主任刘翔东

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）学习贯彻习近平法治思想、重要指示精神

一是以身作则、率先垂范，聚焦“原原本本学、交流研讨学、线上线下学”等方式，瞄准“理论学习多悟一分、调查研究先行一步、推动发展更高一阶、检视剖析走深一层、整改落实狠抓一批”目标，将党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、习近平总书记8月26日在听取自治区党委和政府、兵团工作汇报时的重要讲话精神和习近平总书记视察新疆时的重要讲话精神、第二次和第三次中央新疆工作座谈会精神，习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干重要讲话精神，学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立74周年招待会、文化传承发展座谈会、长江经济带高质量发展座谈会等重要讲话精神；认真学习习近平总书记关于卫生健康领域的重要讲话和重要指示批示精神；及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。截至目前党组会议、中心组理论学习法律10场次。

（二）加强组织领导，履行推进法治建设第一责任人职责

一是落实推进法治建设第一责任人职责。作为卫健委主要负责人，能够做到法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，年内听取行政处罚案件查处情况、重大问题处理情况等法治工作汇报4次，召开党组会4次。二是坚持民主集中制原则，重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用等均通过党组会议集体讨论决定。三是常态化开展谈心谈话，将党风廉政建设与法治建设相结合，不断提升干部作风，督促其依法高效办事。

（三）对法治建设重点工作部署、协调、督办情况

一是推进“干部普法”，提升干部“用法水平”，利用工作例会、大练兵进行法律知识学习，同时参加上级组织的各类培训20余次，参训人员14余人次，不断提升干部法治素养。二是推进“行业普法”，促进主体“自觉守法”。开展基层医务人员《传染病防治法》培训,327人次。职业健康危害企业《职业病防治法》培训15家156人次。对全县28家生活美容场所37人进行了非法医疗美容相关法律法规知识培训，对139家公共场所卫生管理员进行分批集中培训，受到群众一致好评。三是安排持续优化营商环境。根据行政职能梳理了476项权力清单，对办事程序进行不断更新，所有申请类政务服务事项全部进驻行政服务大厅。四是安排组织《职业病防治法》宣传周、12·4国家宪法日等普法活动21场次。五是亲自督办卫生领域违法行为。2023年共督办行政处罚案件5件，办结3件共处罚金16100元，没收违法所得3920元。

（四）贯彻落实“一规划两纲要”情况、解决本系统法治领域“急难愁盼”问题情况

一是提高政治站位，深入学习习近平法治思想，认真学习贯彻“一规划两纲要”文件精神，不断增强法治思想、法治意识，强化法治思维在处理工作、化解社会矛盾、维护社会稳定中的重要作用。二是加大对重点领域的执法，特别是重点公共领域的执法，落实好“双随机一公开”工作。2023年卫健委完成国家“双随机一公开”工作任务20家，其中有抽检任务的为9家，均为公共场所。抽检合格率为100%，抽检结果已在县政府网站进行公示。三是深入推进放管服改革，提升行政审批效率。实行“一站式”办事流程的即办服务。2023年共办理《公共场所卫生许可证》51件，其中新办45件、延续6件，办件满意率100%。四是以贯彻落实“一规划两纲要”为契机，推动局机关各项工作进入法治化轨道，严格落实好重大行政执法的行政决策，推动法治政府建设落到实处。

2022年度存在三个问题，分别是：法律法规学习抓得不紧、普法方式创新性不足、执法水平有待提高，已经全部整改，并长期坚持。法治督察中卫健委对照自查存在5条问题，分别是：法治观念和法治意识还需强化、落实法治为民要求还有差距、行政权力制约和监督广度还需拓宽、落实法治为民要求还有差距、全面推行执法全过程记录制度落实不到位，未实现执法全过程留痕，全部已整改完毕，并长期坚持。主题教育自查问题2条，分别是：为群众办实事能力还有待提高、对传染病的宣传率不高，全部已整改完毕，并长期坚持。

二、存在问题

（一）对各医疗机构适用法律法规学习抓得不紧，普法培训不够。各医疗机构对法律法规学习的紧迫感认识不足，对习近平新时代中国特色社会主义思想、法治思想深研细钻不深，导致医疗机构投诉、纠纷时有发生。

（二）普法工作开展力度不够，执法普法有机统一社会效果不明显。缺少法治宣传的亮点措施和形式，法治宣传形式比较单一，针对性、时效性不强，导致群众对卫生健康政策的理解、把握上存在一定的“盲区”。

（三）行政执法“三项制度”落实还有差距。执法记录设备使用不够规范。存在部分卫生执法担心执法隐患不愿使用，操作不熟练不通用使用，执法用语不规范不敢使用执法记录设备等情形，影响执法记录工作的推进，执法设备未达到“应用进用。

（四）日常行政执法工作开展困难。按照我委的权责清单，我委目前一线实有执法人员较少,除县卫生监督局执法人员开展受委托的执法项目外，委机关执法人员因要处理日常业务工作，在行政执法上开展的工作较少，一定程度上影响了我委行政执法效能。

(五)普法工作仍需加强。按照“谁执法谁普法”的要求，卫生健康行业普法的针对性和实效性仍需加强，尤其需要分门别类，针对不同的群体开展不同特色的普法宣传活动。

(六)对各类传染病知识的宣传不足。一是宣传广度深度不够。《传染病防治法》及相关法律法规的宣传还不够广泛、深入，基层群众对《传染病防治法》一知半解的现象较为突出。我县常见传染病病种较多，加之地域广、人员稀少，全覆盖宣传困难，群众对常见传染病的防控知识掌握不全。二

是公共卫生人才储备不足，乡村医生老龄化突出，县、乡、村医疗卫生基础薄弱。

三、下一步工作打算

下一步我将以习近平法治思想为指导，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件要求，深入推进卫生健康系统法治建设，大力促进医疗卫生机构和执业人员依法执业。

（一）强化领导责任。进一步压实主要领导学习贯彻习近平法治思想，加强对依法行政工作的领导，把深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在更加突出的位置。定时研究依法行政工作，及时解决存在的突出问题。

（二）加大普法力度。针对卫生健康工作政策性强、涉及面广的实际，大力开展制度化、常态化、多样化的普法宣传活动。针对医疗机构、公共场所、企业开展不同层次的普法工作，确保卫生健康领域法治宣传效果提升。

（三）加强执法队伍建设。稳定执法人员队伍，重点抓好执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训，不断提升执法队伍执法水平、服务意识。加强机关法律法规学习充分利用机关学习、个人自学等形式开展全员法治学习活动，不断增强机关学法、知法、用法、守法的自觉性，推动卫生健康队伍依法行政能力建设有效提升。