若羌县人民政府
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按照《政府制定价格成本监审办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第8号）、《政府制定价格听证办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）的规定，我委于2024年9月9日将《若羌县客运出租车运营定价成本监审报告》予以公告，敬请社会各界监督。
公开方式：若羌县人民政府网站
附件：若羌县客运出租车运营定价成本监审报告
若羌县发展和改革委员会
2024年9月9日
附件：
若羌县客运出租车运营定价成本监审报告
根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委第8号令)等有关法律、法规和有关规定，和《政府制定价格行为规则》的有关规定，若羌县发展和改革委员会对若羌县成渝运输有限公司进行客运出租汽车单车运营成本监审，现将有关情况报告如下：
一、成本监审项目
若羌县客运出租汽车单车运营成本监审。
二、被监审单位基本情况
成渝运输公司共有出租车89辆，其中油气两用双燃料出租车88辆，电车1辆。从业人员89名。
主要经营形式为挂靠，挂靠是个人购车公司化经营。若羌县出租车经营者基本为车主，只向公司上交管理费。各公司除为运营提供必要服务外，不参与具体经营。因此，直接运营成本中的燃料消耗、修理费、轮胎损耗等费用均没有账簿、财务报表、统计报表记录，所有数据取得均来源于相关单位及抽样调查。
在本次成本监审过程中，对若羌县89名客运出租汽车从业人员发放《若羌县出租车成本调查表》89份，目的是通过调查向出租车经营者了解若羌县出租车运行情况、收入情况及支出情况，收回89份，占车辆总数的100.00%。实行有效性审查，取消不合格的样本进行统计整理，最终有效样本89份。在此基础上，依据有关规定对若羌县城市客运出租汽车单车成本进行成本测算。
三、成本监审主要依据
（一）《中华人民共和国价格法》；
（二）《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委第8号令)；
（三）《新疆维吾尔自治区政府制定价格成本监审办法实施细则（试行）》（新发改成本〔2006〕1065号）；
（三）《政府制定价格行为规则》(国家发展改革委第7号令)；
（四）国家发改委《定价成本监审一般技术规范（试行）》（发改价格﹝2007﹞1219号）；
（五）国家发改委《客运出租车运营定价成本监审办法（试行）》（发改办价格﹝2006﹞2406号）；
（六）《新疆维吾尔自治区政府制定价格成本监审目录》
（七）《新疆维吾尔自治区政府制定价格成本监审办法实施细则（试行）》；
（八）交通运输部、国家发展和改革委员会印发《汽车运价规则》和《道路运输管理规定》的通知；
（九）《中华人民共和国会计法》；
（十）其他有关成本监审有关的法律、法规、政策。
成本监审原则：1.合法性原则；2.合理性原则；3.相关性原则。
四、成本监审程序
（一）初审：对报送的成本资料进行初审，确认资料提供完整，按规定转入具体的审核程序。
（二）审核：按照成本监审相关法规规定，对被监审单位成本费用支出进行审核。
（三）实地监审：对被监审单位的原始凭证进行实地取证、审核。
（四）反馈意见：提出成本审核有关意见。
五、成本审核主要内容
（一）成本构成：出租汽车运营定价成本由直接成本和间接成本两部分构成。直接成本包括车辆折旧费、行车燃料费、车辆保险费、修理费、轮胎消耗费、车辆规费和其他直接费用。间接成本包括管理费用和财务费用。
（二）成本测算情况：根据国家发改委《客运出租汽车运营定价成本监审办法（试行）》，结合我县实际情况，核定成本数据如下：
1.车辆折旧费：
经审核，若羌县出租汽车共有十三个品牌，主要为北京现代、启辰、奇瑞、东风雪铁龙、长安，车辆排量为1.5t、1.6t、1.8t，车辆均价为74,758.07元/辆，根据出租汽车的购置总成本，按照折旧年限8年计算，残值率按4%核定，核定年车辆折旧费8,970.97元/年。
2.行车燃料费
年均燃气费20,452.68元/年，燃油费6,560.48元/年，其中：燃气费按0.27元/公里，燃油费0.09元/公里。
3.车辆保险费
经审核，出租车司机及出租汽车经营企业，需缴纳保险险种为强制责任险、商业保险、承运人责任险，其中强制责任险平均1,730.00元/年，商业保险平均2,611.14元/年,承运人责任险平均2,062.50元/年,保险金额合计6,403.64元/年。
4.维修费
《客运出租汽车运营定价成本监审办法（试行）》第十六条规定：“大修理费用和日常修理费用合计一般不超过核定的固定资产原值的2%。”据此,以平均资产原值74758元计算，核定维修费为1,495元/年。
5.轮胎消耗费
经审核，轮胎消耗费按照使用年限内合理更换次数确定，以平均50,000.00公里更换一次，单次更换费用1,600.00元为基准，根据年度平均行驶里程进行计算，轮胎消耗费2,410.27元/年。
6.其他直接费用
（1）经审核，根据新疆电子车务科技有限责任公司提供的票据显示，若羌县出租车GPS使用费为360元/年。
（2）经审核，根据新发改收费[2019]293号《关于明确我区营运货车年审、年检和环检“三检合一”收费标准及完善机动车辆检验检测收费政策的通知》显示，车辆年审分为一年一审、一年两审，其中五年以内车辆一年一审、五年以上车辆一年两审，单次审核费用390元，根据其运营年限进行计算，车辆年审费582.81元/年；
（3）经审核，根据新发改收费[2018]585号《自治区发展改革委财政厅关于降低我区特种设备检验检测收费标准和完善部分收费政策的通知》显示，气瓶检测费为97元/年。
7.驾驶员工资
经审核，若羌县出租汽车客运的人工费用一般按每辆出租汽车配置1人核定，工资标准以自治区统计部门公布的全口径城镇单位就业人员平均工资确定。
根据若羌县统计局公布的2022年度城镇非私营单位职工年平均工资为104,659.00元/年（8,721.58元/月）。
8.驾驶员社会保险费
经审核，若羌县出租汽车客运的人工费用一般按每辆出租汽车配置1人核定，工资标准以自治区统计部门公布的全口径城镇单位就业人员平均工资确定。
根据自治区人社局、医保局公布的2022年度城镇单位就业人员全区月平均工资7,625.00元，社保缴费基数为4,575.00元。出租车司机参照以上基数核算工资和社会保险费。
灵活就业人员养老保险费：7,625.00*60%*20%*12=10,980.00元/年；
灵活就业人员医疗保险费：104,659.00*60%*6%=3767.72元/年。
灵活就业人员社会保险费：10,980.00+3,767.72=14,747.72元/年。
9.上缴挂靠公司的管理费
经审核，出租车驾驶员向出租汽车公司缴纳管理费标准为3,600元/年。
10.全年行驶天数
经审核，平均年行驶里程以车辆登记日期开始计算，去除2020-2022年疫情停运天数，正常运营期间每月安全学习1天，隐患排查1天，月休2天，每年实际运营天数317天。
六、成本核增核减情况
经核定，按相关规定对2022年度若羌县城市客运出租汽车单车运营成本进行审核，成本核增核减情况：
1、核减费用：车辆折旧费46.87元；
修理费3,517.17元；
车辆规费10.19元；
核减费用共计：3574.23元。
2、核增费用：行车燃料费55.27元；
车辆保险费348.99元；
轮胎消耗费2007.51元；
驾驶员工资10,980.00元；
驾驶员社会保险费14,747.72元；
核增费用共计：28139.49元。
以上1-2项共计核增成本：24565.26元。
七、成本核算公示
单位载客公里定价成本=年运营总成本/年载客行驶里程
八、成本监审结论
经核算，若羌县城市客运出租汽车单车年均行驶里程为75321.08公里，年平均载客里程68165.58公里，载客率90.5%；年平均运营成本为170339.58元，单位载客公里定价成本为2.50元/车·公里。（详见：若羌县2023年客运出租汽车单车运营成本核定表）。
九、说明
（一）本次出租车营运成本调查采用实测、抽样、座谈、问卷、查询等多种方式相结合。既要考虑直接成本，又要考虑间接成本；既要考虑目前支付的成本，又要考虑将来可能支付的成本。
（二）本监审机构及参加本次监审的工作人员与被监审单位无任何利害关系。
（三）本结论为全县出租车在正常运营条件下的社会平均成本，与单个出租车实际运营成本有差异。
（四）本监审结论仅作为政府价格管理部门制定价格的基本依据，不作它用。
附件：若羌县2023年客运出租汽车单车运营成本核定表
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