政府信息公开

中共若羌县委员会

若羌县人民政府

2024年11月3日

今年以来，若羌县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习领会习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要讲话精神，认真贯彻落实中央、自治区、自治州关于巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴部署要求，全面推进巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，在南疆率先入选国家乡村振兴示范县创建名单，若羌县国家现代农业产业园中期评估顺利通过，自治区级数字乡村建设示范县、自治区级农业科技园区申报成功，各项工作取得了扎实成效。现将具体工作开展情况简要汇报如下：

一、基本情况

若羌县位于新疆东南部，与甘肃、青海、西藏三省接壤，全县行政面积20.23万平方公里。县辖五镇三乡，20个行政村、7个社区。全县总人口5.2万人，有汉、维、回、东乡等24个民族组成，少数民族占44.4%。区位优势突出，是“古丝绸之路”中道、南道必经之路，是新疆的东南大门，是疆内疆外循环的必经节点，也是构建面向中亚、西亚、南亚和欧洲的国际物流大通道的重要节点，自治区“十四五”规划将若羌确定为地区性综合交通枢纽。矿产资源丰富，有钾盐、钨锡、锂铍、萤石、铁、铜、锌等矿产资源58（亚）种、大型矿床29处，拥有罗布泊盐化工工业园区、若羌工业园区两个自治区级工业园区，矿业开发前景广阔。文旅资源富集，拥有国家级自然保护区2个，文物保护单位及保护点185处，其中：国家级文物保护单位5处、自治区级文物保护单位10处，楼兰文化、若羌红枣已成为响亮的名片，荣获全国文明城市提名城市。红枣产业闻名，全县红枣面积23.38万亩，其中：绿色食品（红枣）原料标准化生产基地10万亩、有机认证1.1万亩，“若羌红枣”荣登中国果品区域品牌荣誉榜第2名，“若羌红枣”品牌价值达到37.76亿元。“若羌红枣”品牌入围2023年中国地理标志农产品区域公用品牌品牌声誉百强名单，获得中国驰名商标“中国红枣之乡”“全国有机产品认证示范县提名”等殊荣。2024年经测产今年红枣总产预计达12.62万吨（鲜枣），折合干枣8.2万吨，同比增产10%。

2024年，地区生产总值预计完成102.06亿元，增长15.9%左右，规模以上工业增加值预计完成64.28亿元，增长26.9%，固定资产投资预计完成194.56亿元，增长32.8%，一般公共预算收入预计完成18亿元，增长37%，社会消费品零售总额预计完成4.38亿元，增长3.3%，预计城镇居民人均可支配收入42266元，农村居民人均可支配收入34757元。

二、准确把握新阶段新要求，接续全面推进乡村振兴战略

坚持以实现高质量发展为主线，以增加农牧民收入为核心，以壮大村集体经济为突破口，以推进农村环境综合整治为着力点，强力推进红枣产业、生态畜牧业、设施农业和特色种养业发展，加快乡村振兴示范引领县、国家级现代农业产业园建设，实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。

（一）提高保障国家粮食安全和重要农产品供给的贡献度。深入实施粮食增产行动。严格落实粮食安全党政同责，坚决扛稳保障粮食安全政治责任。逐级签订军令状，将全年粮食种植任务细化分解到镇、到村、到田块。2024年若羌县共种植粮食作物6.59万亩，完成率101.38%；其中：种植小麦2.54万亩，平均单产383.1公斤/亩，总产0.974万吨。种植籽粒玉米4.02万亩（正播玉米2.54万亩，复播玉米1.48万亩），平均单产732.1公斤/亩，总产2.949万吨。创建小麦、玉米、棉花、设施蔬菜等农作物水肥一体化、全程机械化管理、化肥农药减量增效和绿色标准化种植等示范基地4个。2025年冬小麦种植全面展开。按照稳面积、提单产、优品质、不断提升县域粮食综合生产力的工作思路，优化粮食布局，强化粮食高产田建设，积极推广实用技术，召开粮食安全专题会议2次，农业技术人员到乡镇村协作落实粮食种植，对小麦地块落实、浇水、种植等重要环节进行技术服务与指导，协调所需肥料、种子、农机等，目前已播种冬小麦1.8万亩，确保2025年粮食种植任务按期完成。科学引导棉花种植。推广滴灌水肥一体化、机采规模化种植模式，引进示范智能化调控等技术，推广棉花“干播湿出”种植技术，逐步退出棉花种植次宜棉区。2024年全县棉花种植面积9.928万亩，目前已采收棉花5.35万亩。深化林果业提质增效。持续实施红枣提质增效，重点实施优质红枣标准化、疏密改造、新品种嫁接“三大工程”。有序推进23.38万亩红枣地块有机肥替代，巩固绿色食品（红枣）原料标准化生产基地10万亩。持续加强培训，在全面提升农牧民科学管护本领上下功夫，依托若羌县红枣专家顾问团和红枣科技服务中心，结合科技之冬、农牧民夜校、田间课堂等活动，开展科技培训2003场次，培训枣农7.6万人次。强化红枣基地生产能力。打造红枣“优等区”。采用有机肥替代化肥，建成标准化、绿色、有机红枣“优等区”15.6万亩。推进低效枣园改造。推广枣树疏密、整形修剪技术，提升果园道路等基础设施，完成5.2万亩低效枣园改造。提升设施设备水平。高效节水灌溉面积达5.15万亩，购置先进果树修剪机械、风送打药机、捡拾机等机械装备913台（套）。任务完成率100%。促进畜牧业实现新突破。大力实施“兴猪、扩羊、增牛”战略，截至目前，全县牲畜存栏42.6574万头(只)，其中：牛0.6474万头、羊13.3845万只、猪28.3543万头、其他牲畜0.2712万只；牲畜出栏58.1632万头（只）；家禽存栏6.9982万羽、出栏7万羽；肉类总产量20521吨、奶类产量65吨、禽蛋产量151.8吨。新疆羌都畜牧科技有限公司通过“国家猪为狂犬病无疫净化场”现场验收，新疆羌都畜牧科技有限公司、羌都天厚羊业有限公司通过“国家畜禽养殖标准化示范场”现场验收，羌都天厚羊业有限公司通过“自治区兽用抗菌减量化行动”现场评估。新疆羌都天厚羊业有限公司肉羊养殖项目、新疆羌晟牧业有限公司特色养殖基地有序推进。羌都天泽70头生猪养殖项目2024年建设种猪圈6栋，保育圈6栋及配套附属设施，已培育形成以生猪为主导的畜牧产业集群。增加绿色优质农产品供给，加强质量安全监管。2024年完成农产品质量安全风险监测和监督抽查127批次，其中：监督抽查63批次、例行监测64批次，未发现超标样品。各乡镇农产品质量安全监管站快速检测样品共计6271批次，合格率100%，县、乡两级检验检测体系全覆盖并正常运行。自实施合格证制度以来，开具承诺达标合格证1887184张，开具合格证总重量22382.648吨。顺利通过农业农村厅和巴州种植业农药残留检测能力验证、取得农业农村部农药残留、模拟实验室样品制备和流转考核2项证书。顺利通过检验检测机构资质认定和机构考核，通过后农检测能力从47项增加至162项。加大重大动物疫情防控和植物病虫害防治。坚持“预防为主，防治结合”的方针，持续推进重大动物疫病强制免疫抗体常年保持在75%以上，免疫密度达100%，严格执行免疫接种制度，确保重大动物疫情零发生。为切实提高动物疫病防治能力，召开春、秋重大动物疫病集中免疫工作动员会2次、实地操作演练培训1次、重大动物疫病防控村级防疫员培训2次。春季重大动物疫病集中免疫密度达99.9%，防疫入户率100%。加大病虫害综合防治。严格按照“五统一”要求，使用新型绿色低毒低残留农药，推广示范黄板、杀虫灯等绿色防控措施，全县红枣病虫害统防统治覆盖率达到95%以上。开展农作物病虫害调查与监控，编制发布农作物预测预报20期，为农作物生长提供技术支撑与保障。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果

坚持“四个不摘”“八个不变”，紧紧压实县乡村三级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任，落实保障措施，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全监测帮扶机制。制定《若羌县2024年度防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，每季度对全县农户开展1次收入集中排查，对年收入低于1万元以下的农户实施常态化监测预警，目前全县脱贫户836户2369人，“监测户”54户158人，未发生规模性、系统性返贫现象。巩固提升“两不愁三保障”成果。定期开展农村安全住房排查，全县农村安全住房保障率100%；城乡安全饮水保障率、水质合格率均达100%。落实雨露计划、河北援疆补助、助学贷款、非寄宿生补贴等教育补助政策，帮扶脱贫户、监测户困难学生514人次，补助资金513875元。巩固提升医疗保障水平，全县城乡居民基本医疗保险参保率达99%以上，其中困难群众家庭参保率达100%，脱贫户、监测户落实大病保险、医疗救助政策85人次，补助资金56.03万元。全县农村低保对象230户347人，特困供养人员60人，实现应保尽保。深入推进高质量就业。培训城乡劳动力7000余人次，细化完善脱贫劳动力转移就业实名制台账，全县1005名脱贫户及监测户外出务工就业，较上年增长0.39%。其中：脱贫户跨省务工48人，完成率100%，

已兑现交通补贴资金4.34万元，实现交通补贴应发尽发。2024年开发公益性岗位346人。加大产业帮扶。投入中央衔接资金4743万元，实施产业类项目19个。盘活用好产业帮扶项目，共清查登记47个产业帮扶项目，资金5614.90万元，扶贫资产运行良好。制定《若羌县高质量发展庭院经济实施方案》，培育庭院示范乡镇1个，示范村13个，重点示范户100余户，户均增收2300元以上。继续落实小额信贷政策，2024年新增小额信贷资金142.5万元，涉及脱贫户49户。截至目前财政贴息14.48万元，未出现拖欠还款情况。2024年全县农村居民人均可支配收入预计达34757元，比2023年增加1078元，同比增长3.2%。

（三）加强以水利为中心的农业基础设施建设

积极推进引、调、蓄等水利项目建设。若羌县城乡居民饮水第二水源地引水工程完成建设并投入使用；加快若羌车尔臣输水工程建设项目前期工作，实现车尔臣河向若羌工业园区供水的目的，为若羌工业产业发展提供坚实的水资源保障；积极推动古尔嘎赫德河、阿特坎河、玉素甫阿勒克河等阿尔金南部山区诸河流引调水工作的论证和前期工作，在确保不影响大生态环境的前提下，适度开展部分前期工作，并获得国家、自治区等相关部门的支持。合理利用水资源。根据若羌县用水总量控制方案，将用水指标分解到各一级取水口，指定各水源、各行业用水指标；向各一级取水口用水单位及各乡镇下发用水量控制目标，根据年度用水计划，监督用水单位用水量，督促河流下游生态输水，取水量严格控制在指标之内。耕地保有量。若羌县实有耕地6036.96公顷（9.0554万亩），划定耕地保护红线面积5475公顷（8.2125万亩），划定永久基本农田5.5365万亩，永久基本农田保护面积未减少，质量未降低。耕地占补平衡。若羌县严格控制用地规模，坚决落实耕地“占补平衡”制度，确保现有耕地面积、质量长期稳定，总量平衡。建立耕地占补平衡台账，定期开展动态巡查，对占补平衡补充耕地加强后期管护，确保无荒芜项目。

（四）农业科技和装备支撑

大力实施现代种业提升工程。强化种质资源保护和优良品种培育，以若羌县现代种业制种基地建设项目为依托，在吾塔木乡西塔提让村、铁干里克镇努尔巴格村划定1730.95亩为黑枸杞制种基地。加快推进红枣新品种引进和改良。做好灰枣新星新品种接穗采集的技术指导工作，选择无病虫害、健壮的当年生枝条作为接穗。优选接穗2.8吨，改良枣地1500亩，成活率达90%以上。牲畜品种改良效益不断提升。探索适合我县实际牲畜杂交模式和养殖方式，遴选出农区、牧区最优品种，引进新品种皮山红羊、巴音布鲁克羊等32只，完成改良牛2649头、改良羊9757只，全县良种畜比例达到97.5%。强化现代农业科技支撑。不断完善农业科技服务体系。大力推广植保无人机、匀播播种机、联合收割机、红枣捡拾机、打捆机、采棉机、秸秆粉碎残膜回收一体机等先进设备的应用，累计引进农业高端机械67台（套）。加强农业面源污染治理。全面推广化肥、农药减量增效新技术，农药使用量实现零增长，农作物绿色防控率达55%，全县地膜回收率达到85％以上。积极推动畜禽粪污资源化利用。落实有机肥替代化肥，推进循环农业发展，利用生猪养殖产生的粪便和粪污通过无害化处理后形成的沼液，灌溉到农田和枣园，实施有机肥专用施肥管道项目48公里，总灌溉面积为1.2万亩，涉及农户3000余户，农田及枣园的肥力进一步提升，红枣产量和品质进一步提高；积极推动畜禽粪污资源化利用整县推进项目，畜禽粪污综合利用率达到85%。

（五）构建现代化产业体系

实施国家现代农业产业园创建行动。投入专项资金3亿元，建设以红枣为主导产业的农产品加工园，新疆羌都昆仑饲料有限公司60万吨饲料厂建成投产，满足饲料需求；中闽百惠食品有限公司、愿臻黑枸杞产业发展有限公司、翔天食用菌有限公司、新疆羌域食品生物科技有限责任公司年内投产。成功创建国家现代农业产业园、国家乡村振兴示范县、中国特色农产品优势区、国家农村产业融合发展示范园四个“国字号”平台，正在创建国家农业现代化示范区，农业产业“链式”效应全面激发。加快现代农业经营体系建设。积极开展龙头企业、农民合作社质量提升行动，建立“企业+合作社（家庭农场）+农户”利益联结机制。实施农产品市场开拓行动。10月26日在若羌县举办若羌、且末县第十八届楼兰文化·红枣节，为12家优秀购销企业、个人及22名“枣乡之星”颁发荣誉牌匾及证书，持续为推进“若羌新城”建设提供红枣力量。大力发展电商销售平台，打造电商培训、建直播基地4个，设立村级电商服务站17个，培育农村电商达人128人。

（六）促进农民大幅增收

2024年农村居民人均可支配收入预计达到34757元，增加1078元，增长3.2%。其中：工资性收入预计11122元，占比达到32%；经营性收入预计19638元，占比56.5%；财产性收入预计180元，占比0.5%；转移性收入预计3817元，占比11%。

（七）推进宜居宜业和美乡村建设

高位推动部署乡村建设。制定《若羌县乡村建设行动实施方案》，推动形成县乡联动、行业部门互动的工作格局，完成全县20个行政村村庄规划初稿编制工作实现城乡环卫、供水、排污、通村燃气“四个一体化”。城乡环卫一体化。我们在全疆率先引入PPP模式，实行城乡环卫服务市场化改革，建立“户投放、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理运转模式，农村生活垃圾无害化处理率达98%。城乡排污一体化。我们按照“就近入网、集中处理”原则，建成3个乡镇18个村集中排水管网，建设农村生活污水处理站25个，城乡生活污水排污管网实现全覆盖，农村生活污水有效治理率达90%以上，卫生户厕普及率达100%。城乡供水一体化。建成高标准城乡自来水厂5座，实行“同网、同价、统管”，供水率、水质合格率均达100%。通村燃气一体化。率先在全疆实行乡村分布式供气，在3个乡镇18个村规划建设独立式地下供气站10座，农村居民天然气通户率、使用率均达98%。高标准推进厕所革命。坚定不移把“厕所革命”作为重要民生工程和重要政治任务来抓，坚持“厕污同治”，一户一措施”，加强改厕技术指导，尊重农户意愿，因地制宜主推“水冲式、双坑交替式”户厕模式。截至目前，全县问题厕所33个全部整改销号，农村卫生户厕普及率达到97.43%，其中：水冲式厕所普及率达95%。健全生活垃圾处理机制。进一步完善农村环卫设施，在各乡镇、村投放垃圾屋313座、配套收容器1003个，设置果皮箱356个，配备保洁员65名、垃圾车13辆、电动保洁三轮车33辆，实现农村公共场所环卫全覆盖。持续推进村容村貌提升。启动新一轮“多规合一”实用性村庄规划编制，加强乡村公共空间治理和风貌管控，有效解决了农户乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂等问题。“一户一策”分类开展农户“四区（三区）分离”改造。无职党员设岗定责分片包干，依托积分制管理，引领群众积极落实门前“三包”制度。深入开展美丽村庄、美丽庭院创建活动，创建自治区级“美丽庭院”示范户50户、自治州级392户、县级1132户，三级示范户率69.8%。健全人居环境长效管护机制。将城乡生活垃圾、生活污水处理纳入县级统筹，建立农户合理付费、财政定额补贴、村级积极投入的运行维护经费保障机制（垃圾费按照150元/户·年收取，生活污水处理费0.85元/方排污费），实现农村人居环境管护有队伍、有经费、有制度、有监督、有奖惩。设立人居环境整治红黑榜，将农村人居环境整治纳入村规民约，建立周调度、月排名、季督查通报机制，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化，切实让群众有了责任感、幸福感、获得感。

（八）健全党组织领导的乡村治理体系

加强基层党组织建设。略。

推动农村精神文明蓬勃发展。按照新时代文明实践中心“五有”建设标准，整合乡村党群服务中心、综合文化服务中心、文化大院、农家书屋、乡村科普馆等各类阵地资源，拓展提升建设新时代文明实践站23个。牢固铸牢中华民族共同体意识，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想进万家活动，常态化开展移风易俗活动；以乡村大舞台、文化大院为载体，常态化开展丰富多彩的文化活动，不断提升乡村社会文明程度，焕发文明乡风、良好家风、淳朴民风新气象。自治州文明村镇创建率达100%。

（九）强化政策保障和体制机制创新

健全乡村振兴多元投入机制。严格落实“村申报、乡审核、县审定”程序，先后3次对年度项目库进行完善；2024年共到位上缴财政衔接资金4743万元。分别为：第一批中央财政衔接资金1800万元（其中包括204万元少数民族发展资金）、第一批自治区财政衔接资金1890万元；第二批新增中央财政衔接资金295万元（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务167万元、少数民族发展资金128万元）、第二批新增自治区财政衔接资金658万元、自治州财政衔接资金100万元。2024年到位县级配套资金2100万元（到位全县集体土地出让用于农业农村的支出1600万、县级配套用于乡村振兴衔接资金510万）。实施农业基础设施、人居环境整治、乡村振兴等项目19个，乡村产业和乡村基础设施得到进一步夯实。深入开展扶贫资产运营管护全覆盖核查，制定帮扶资产管理工作提质增效行动方案，全面补齐资产运营管理过程的短板弱项。

加强乡村人才队伍建设。选派熟悉农口工作的优秀干部担任乡镇科技副乡镇长，为6个农牧业乡镇配备6名科技副乡镇长，协助乡镇、县直单位开展好农业科技人才服务与管理工作。大力培养农村实用人才，依托3个乡村人才工作室，1个州优秀专家工作室开展技术推广，新品种引进，技术改良等工作。召开农业科技人才推进会，对19名农业科技人才进行考核，调整补充7名农业科技人才到3个农业乡镇持续开展基层服务工作。推进城乡公共服务优质均等化。义务教育均衡发展加速推进，在全疆率先实现城乡学前至高中阶段15年免费教育，与华山中学实现深度联合办学，2024年高考本科上线率81.63%；中考普通高中上线率85.25%。城乡医疗服务体系加速健全。实施自治区人民医院公益性托管县人民医院，县乡村三级医疗机构医疗资源互联互通，实现“大病不出县、小病不出乡”。农村民生保障加速提标，在全疆率先实现城乡低保标准统筹，每人每年8400元，位居全疆前列；农村居民基础养老金由每月210元提高到410元，居全疆首位。公交物流体系加速优化，加快公交、物流向末端延伸，基本形成“城区—乡镇—村”的全覆盖城乡公交网络；村级电商站点实现全覆盖，打通了“快递进村”“最后一公里”。高质量推进农村劳动力转移就业。紧紧依托“若羌新城”发展机遇，实施职业技能提升行动，携手志存锂业、特变电工等28家企业签订“校企合作协议”，开设订单班，培养定向专业技术型人才，全县农村富余劳动力实现高质量就业达到1005人，每月平均工资3800元。

（十）加强党对“三农”工作的全面领导

略 

三、存在的问题

一是若羌县农业产业结构单一，农业供给侧结构性改革推进不深入。产业发展层次不高，产品附加值低，延链补链、联农带农效益发挥不足。枣花蜜、恰玛古等一大批农副产品没有形成规模，生产加工设备落后，规模小，生产加工能力严重不足，无法拓展市场，同时若羌的肉禽蛋奶、蔬菜等农副产品供给能力严重不足。

二是村级集体经济收入结构不合理，收入来源主要依靠集体土地流转、闲置资产租赁、牲畜托养分红等，缺乏有力有效的产业和基础支撑。为加快补齐短板，我县不断探索集体经济增长新模式，部分集体经济较好的村采取“企业+村集体+农户”模式，大力发展乡村旅游，取得了初步成效；同时，我县首次投入乡村振兴资金740万元支持吾塔木乡尤勒滚艾日克村参与金风科技公司示范分散式风电项目壮大村集体经济项目，为村集体发展壮大进行了有益探索。

三是农村劳动力转移就业还需要进一步加大力度，脱贫户就业质量不高。全县16-59岁农村劳动力转移就业人数3732人，其中自发零散就业及特设岗位、公益性岗位等就业兜底保障就业1343人，占转移就业人数的36%。大多数转移就业的农村劳动力由于文化素质不高，缺少技术和技能培训，只能从事简单的保安、环卫、服务员及乡、村特设岗位等，受制于农村富余劳动力技能缺乏，出现“农村劳动力不适应岗位、企业招不到人”的不对称局面。

四是农业全产业链发展程度低，农牧民享受产业链增值收益较少，持续稳定增收有难度。当前农副产品销售主要为原枣、肉猪、肉牛等初级产品为主，农副产品精深加工产品占比不高，产品附加值低，农产品加工园入住企业少，目前仅有7家企业入住，农牧民专业合作社、家庭农场执行“订单收购+分红”“农牧民入股+保底收益+按股分红”不够，与农户建立的合作发展关系不稳定，未形成完善的利益分配机制。当前，红枣产业价格下行压力逐渐加大，特色种养殖产业仍处于起步阶段，人均持续增收困难。

四、整改措施及努力方向

（一）稳定粮食生产。坚决落实粮食安全责任制，全面完成1.9万亩小麦种植任务，开展小麦缩行增密种植模式示范推广，提高粮食产能。创建玉米新品种试验示范基地200亩。做好粮食作物优质增产增效技术培训、示范、推广，提高单产和复种指数，实现亩均产量和效益双提升。二是加强机械与人工相结合，示范推广0.015毫米加厚易回收地膜使用，提高废旧地膜回收率，回收率达86.5%以上。三是持续开展化肥农药替代减量宣传、培训、示范、推广工作，积极引导种植户使用有机肥、生物菌肥替代部分化肥，采取农业、物理等绿色防控措施，减少农药和化肥使用量，力争全县农作物化肥、农药使用总量“零增长”。

（二）发展壮大畜牧养殖产业。持续推进羌都天泽70万头生猪养殖场基础设施和附属配套设施建设，金丝路养殖合作社标准化养殖场项目建成投产；天都饲料厂饲料加工能力达到年产24万吨，发展羌晟牧业驴奶、驼奶深加工等畜牧业上下游产业，形成完整产业链，不断提升产品附加值；力争实现牲畜出栏60万头（只）、禽类出栏12万羽。深入开展牛羊品种改良、繁育推广，完成牲畜改良5.77万头（只）。持续推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目（二期），全县规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽粪污综合利用率可达90%。推进若羌县粪污资源有效利用建设项目，投资3000万元，建设有机肥输送管道30公里，配套粪污处理前端，格栅泵房，检查井、排气阀井、穿渠、穿路交叉建筑物，及配套相应附属设施设备。可全面辐射铁干里克镇及吾塔木乡。

（三）提升农产品加工能力。督促中闽百惠肉食品、楼兰思源饮料食品和羌豫生物科技加快车间装修改造、生产线设备安装等，2025年正式投产运行。依托若羌县农产品加工园区，加大招商引资力度，持续优化营商环境，从建立公平公正的市场发展环境、打造快速高效的政务审批水平、降低市场主体运营成本、提升市场主体的要素保障水平四方面进一步发力，2025年力争引进2家农产品精深加工企业入驻园区，促进园区经济发展。完成现代农业产业园大数据平台建设，实现对农业生产全过程精准管理。

（四）加强食用农产品质量安全检验检测。一是农产品质量安全风险监测和监督抽查工作。按时完成1.8份/千人的检验报告，全年计划检验样品124个，监督抽查样品比例不少于50%，生产基地样品覆盖率不少于90%。二是红枣质量安全因子专项风险监测，按照乡镇、村随机抽取15份样品，检测红枣红药残留不少于70种。

（五）保障果蔬供给。全力推进新型节能日光温室投入生产，种植多种蔬菜，完成若羌县戈壁设施农业基地建设项目（盛世羌农）,力争设施农业基地蔬菜瓜果产量达到1万吨以上，企业自筹资金5000万元建设生态酒店1座。引导农牧民利用房前屋后种植露地蔬菜1000亩以上，实现蔬菜瓜果自给率达到85%以上。

（六）推进中草药种植。支持发展黄芪、板蓝根、甘草、黑枸杞等中草药作物种植，确保种植面积稳定在3.5万亩，黑枸杞交易市场投入使用。依托县域红枣产业，新增蜜蜂养殖1000箱，打造“红枣+蜂蜜”全产业链。

（七）积极培育新型农业经营主体。2025年继续做好农民专业合作社的指导、扶持和服务工作，培育创建自治区级示范社1家、自治区级家庭农场1家。

（八）抓牢防止返贫监测和帮扶。进一步健全和落实标准适宜、识别快速、措施精准的防止返贫监测帮扶机制，通过个人申报、干部走访、部门筛查三种渠道，重点监测“三类户”，常态化关注未纳入“三类户”的脱贫户和人均纯收入低于1万元的农户。每月开展1次动态管理，及时录入防返贫监测系统，做到实时更新，应纳尽纳、应消尽消。按照国家、自治区安排，高质量完成年中、年底两轮集中排查及分析，坚决防止发生规模性返贫现象发生。

（九）全面推进乡村振兴示范引领县创建工作。进一步细化创建指标和责任单位、责任人，重点围绕支持发展产业、乡村道路、农村污水管网、垃圾处理、卫生厕所等与人居环境改善和农村基础及公共服务有关的项目指标，补齐各项短板，利用2-3年时间通过国家乡村振兴示范县验收，为自治区、国家提供乡村振兴若羌经验和智慧。

（十）深入推进产业振兴和高质量就业行动。中央衔接资金用于产业发展比重达到60%以上，加快补上技术、营销、基础等短板。深入推进“雨露计划+”就业促进行动。组织对脱贫群众接受职业教育和技能培训情况进行全面摸底，建立职业教育和技能培训需求清单，聚焦脱贫家庭新成长劳动力，实施“雨露计划＋”就业促进行动，提高职业教育入读率、就业率。大力发展庭院经济。加快推进“三区（四区）分离”，因地制宜发展“天上飞的、地上跑的”等小宗类、多样性特色种养，推行“3+2+N”庭院经济发展模式，利用庭院房舍空间发展林果种植、园艺种植、特色养殖、手工作坊、休闲旅游等多种业态，建立统一种植、统一收购、统一销售的模式，推进庭院综合开发利用。让农牧民享受更多增值效益。

（十一）高标准推进和美乡村建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动和“千村示范、万村整治”工程，持续推进村庄绿化美化，改善村容村貌，继续推进农村改厨、改厕提升工程，全面普及农村无害化厕所，卫生厕所使用率达100%，农村生活污水处置率达100%，生活垃圾处理率达100%。按照2024年项目资金的1.5倍，加快谋划2025年项目库建设，力争早开工早建设。

（十二）建立健全党建引领乡村治理社会治理体系。建立运转高效、执行有力的乡村治理体系。

（十三）持续加强农村集体“三资”管理指导。持续督促指导乡镇、村全面开展债权债务清查，严控新增债务，引导村集体经济组织依法依规清理债权、化解债务。利用好国家和新疆农村集体资产监管平台，持续督促乡镇、村集体及时、完整、准确录入集体“三资”数据，按时将集体财务资料交代理记账公司进行记账，确保平台发挥监管作用。严格落实若羌县农村产权交易中心工作流程，将农村集体资产资源发包全部纳入农村产权交易平台管理，规范发包程序，加强资产管理。持续完善农村集体“三资”管理各项制度，优化管理措施，落实“村财村管村用乡监督”机制，推动“三资”管理规范化，加强对乡镇业务工作的指导监督，建立村集体“三资”规范运行长效机制。

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